【环保见证】第一篇：临武三十六湾矿区的绿色“蝶变”

一、三十六湾在哪里？

三十六湾是一个美丽的名字，因矿闻名，因污扬名。谁也没有想到，这个名字会因为污染防治攻坚战之湘江保卫战而载入史册。三十六湾地区地处临武县西北部山区，位于甘溪河的上游，矿区面积48平方公里。

临武县位于湖南省南部湘粤边境，地处南岭山脉东段北麓夹于九嶷山与骑田山之间，有“楚头粤尾”之说，是湘南置县历史最悠久的县之一，战国时期设临武邑，汉高祖五年建县，《水经注》记载：县侧武溪东，因曰临武县。县域面积1375平方公里，总人口32万。历史上，临武是楚南古驿要塞，古代中原赴粤出海的必经之路，是经商置业的旺地。

临武县境内矿产资源丰富，已经探明储量的矿藏有9类50多种，占全省已知矿种的1/3，其中有色金属11种，稀有金属11种，分散元素7种，黑色金属2种，非金属6种，累计矿床90处，煤、锡、钨、铅、锌为优势矿种，品质好、储量多，是全国第四大锡锭生产基地和全国200个重点产煤县之一。此外，还蕴藏着丰富的碳酸钙光学萤石、冰洲石、水晶石等特种非金属矿物，其中香花石世界独有，享有“国宝”声誉；碳酸钙纯度高、储量大、前景好。

三十六湾地区是临武县有色金属矿主要集中地带，贮存铅、锌、锡、钨、铜、金、银、锂、铟等多金属共生矿，铅锌锡钨等有色金属含量高，其中，矿产资源储量分别为铅220830吨、锌10040吨、锡68345吨、钨6812吨、铜211吨。相邻的香花岭矿区，位于南岭东西向稀有金属成矿带中段，已探明的锡矿储量4.52万吨，达到大型矿床规模，锡矿产于该矿区的癞子岭黑云母花岗岩岩体内及其外侧的泥盆系砂质岩和石灰岩中。另外还查明有热液型锡矿及层状铅锌矿。

香花石是中国地质学家发现的第一种新矿物，以发现地湖南省临武县香花岭而命名；中国香花岭独有，类同动物类的大熊猫，被誉为“国宝”。位于香花岭的通天庙，海拔1594米，方园约100平方公里。通天庙所在的通天山区域盛产通天玉，通天玉以石英为主，含少量高岭石、蒙脱石等矿物质的石英质玉，质地细腻、晶莹剔透、色泽丰富，常见有白色及黄色、红色、褐色、灰色、蓝色等。据湖南省有色地质勘查研究院、湖南省地质科学研究院初步探明，通天玉储量丰富。

三十六湾地区采矿历史悠久。据有关史料记载，早在我国五代时期，即公元907年间，就有人在此开采和冶炼铜矿。后到明代万历年间，即公元1573-1602年，已有人在太平里发现了锡矿及砷矿。经过明代、清代到民国的300年间，已有大小公司34家，2万余人在此开采锡矿兼采硫矿和砒矿。到1949年，根据山上留下了许多采矿老洞体积测算，采出的锡矿至少1万多吨。

二、三十六湾怎么了？

据统计，有二组数字，来看改革开放以来三十六湾矿区的现状：

1994年，三十六湾地区有色矿达126家，其中年产值达500万元的有16家。

2008年，三十六湾地区有开采许可证的企业19个。当时，临武县持有采矿许可证的企业81家，其中煤炭企业28家，非煤矿山企业49家（有色矿35个、石墨矿1个、采石场13个）。三十六湾地区的19个有色采矿企业就占全县35个的一大半。年均开采煤150万吨，有色金属矿石8万多吨。

2008年初到临武挂职时，几次到三十六湾矿区暗访看到，因冰灾影响，依山而建的梯级选矿厂，满山遍野，有的厂房已经倒塌，有的已经破败不堪。蜂窝似的矿洞，满山遍野，有的已被封堵，有的仍在开采。依山而建的尾矿库到处都是，有的挡堵墙都没有，满坡倾倒，有的尾矿坝已满库堆成了小山。污泥浊水，废渣尾矿，各种垃圾，满山遍野。

沿着几乎垂直的山体和悬崖峭壁上，密满了蜂窝似的窿道和层层叠叠的傍山而建的梯级选矿工厂，无法想像是怎么建起来的，采矿生活区和工作区相互重叠，各企业厂房相互重叠，矿工们穿梭在鳞次栉比的工棚之间，让人叹为观止。数十条空中简易钢丝索道将一座座山头串起，斗车装载着矿石往返穿梭，场景比美国西部片描述的画面，有过之而无不及。山坡岩壁下是十几条汇入甘溪河的小溪小沟，小溪小沟两边密布大小上千家小选厂和毛毯厂，重选重金属，选矿废水废渣直排该溪沟，加上溪沟傍成千上万的选矿工人所排的生活粪污与垃圾混杂其中，一遍狼籍，不堪入目。

据了解，在八九十年代开矿鼎盛时期，三十六湾矿区有“小香港”之称。最多时，这里曾聚集了来自河南、贵州、江西等9省的10万淘矿大军，白天人声鼎沸，机声轰鸣，晚上人来人往，灯火通明，发廊夜市灯红酒绿，“小香港”的称谓就此传开。

工业文明的巨大财富，伴随着昼夜嘶叫的马达声，源源不断地流入人们的腰包，成就了一批又一批富豪。当地人说，三十六湾矿区曾出了6个亿万富翁，几十个千万富翁。2008年我到三十六湾所在的万水乡的一个村调研时，看到一栋栋别墅、一部部豪车，让人羡慕。当时还听说为了争得村里一块地建房，几个老板竟价就上了千万。可想而知，村里有的人富得流油。

巨大的利益，暴富的驱动，三十六湾矿区成了掠夺资源的战场，少数人得利，多数人遭殃。

三十六湾区矿区的污染直接污染的就是山脚下的甘溪河，危害的是甘溪坪村的村民。

甘溪河是临武县境内流入湘江的河流之一，属于湘江的四级支流，是湘江一级支流舂陵江的二级支流，为三十六湾矿区地表主要溪流，发源于通天庙。自源头流经香花岭矿、甘溪坪、滩下坪。全长17.5公里，流域面积58.79平方公里。甘溪河源头为高山区，山高坡陡、植被尚好；中游为三十六湾矿区，矿业集中，人类活动频繁，植被破坏严重，废矿尾砂冲击，水土流失加剧，导致一遇洪水，甘溪河就泛滥成灾，河道两岸经常被淹，泥砂堆积几尺厚。

当地人介绍说，甘溪河下游有两段阴河，在滩下坪进入地下河，经约650米从浸槽南侧复出地面，然后从浸槽西入地下河约1200米，再复出地面，进入陶家河。实际上，甘溪河中下游属喀斯特地貌，天然溶洞密布，矿区多年尾矿废水，不少直接灌进了溶洞，影响不可估量。

甘溪河，是一个甜蜜的河，因溪水甘甜而得名，现实中的甘溪河是一条排污沟，受纳三十六湾矿区采选企业排放出的尾砂和废水，污染十分严重。因工作关系，我曾于2001年、2004年、2006年、2008年、2009年、2010年、2011年、2013年、2016年、2018年，无数次到这里调研、检查、督查。在这里争过、吵过、骂过，十几年来一直牵挂。2013年之前在这里看到的场景似“火星”，那个震撼直击灵魂，是从事环保二十多年看到的的污染最严重的地方，触目惊心！不仅污染本地，还严重影响湘江。

三、三十六湾整治攻坚战

三十六湾矿区最近的三四十年间，与巨额财富相伴而生的，是鲜为人知的灾难。矿主换了一茬又一茬，留下黑漆潦的矿洞和满目疮痍的山体，富含重金属的尾砂矿石像一枚枚“定时炸弹”，威胁着湘江流域的水环境。遍地堆放的废石、废砂、废渣在雨水的冲刷下，锌、铅、锡、砷等重金属含量严重超标的浊流，经三十六湾两江口奔泻至湘江四级支流甘溪河。

山体支离破碎，污染触目惊心，治理须出重拳。2006年起，国土资源部、监察部和环保部对郴州三十六湾挂牌督办。湖南省委、省政府多次向省环保厅和郴州市下达“死命令”，并将三十六湾列入湘江重金属污染治理的“主战场”之一。

重压之下，三十六湾整治没有退路，只能成功，不能失败。一场“休克疗法”整治风暴席卷而来，矿区上千家采选企业一律关停。烧毁厂棚2870间，炸毁非法电杆1146根，拆除炸毁设备3500台件，刑事立案29起，拘留87人，以壮士断腕之勇，排山倒海之势，彻底摧毁了三十六湾非法矿点等，8.9万余名矿工遣散返乡，昔日的“小香港”归于沉寂。

2008年，我在临武挂职分管环保等工作，亲自参与并带队对全县所有矿区开展的“百日攻坚战”集中专项整治。这一年，累计关闭、炸毁非法反弹的矿井1170个。其中仅香花岭三十六湾矿区的整治中，就先后分别组织上千人的执法队伍对该矿区非法反弹行为进行了36次大规模的集中打击行动。53个历史遗留矿点井口按标准实行永久封闭，捣毁非法选厂上百家、毛毯厂上千个，折除烧毁厂棚二千多间。这一年，我深刻体会到治污先治矿、治矿先治乱、治乱先治人的重要性。

2009年，三十六湾矿区的矿业秩序和环境污染治理取得了阶段性成果。但随着矿产品价格逐步回升，非法采选又死灰复燃。为了巩固整治成果。我又组织了三次集中执法行动，特别是对擅自恢复生产的兴龙矿238队选厂尾矿废水直排水库污染饮用水源的行为进行重点打击，采取现场执法，停止选厂生产，炸毁生产设备，强制拆除供电设施。对三十六湾非法采选企业是一个极大的震慑，得到了周边人民群众的拥护和欢迎。

对三十六湾矿区的整治，除严格执法，集中打击外，还重点抓包片执法、采选分离、污染治理三件大事。一是包片执法模式。为了严防死守，防止反弹，推进治理和整合，对三十六湾矿区进行分片包干和包矿到单位的责任模式，确保管得死，守得住，不反弹。二是采选分离模式。为了从根本上解决乱采乱挖乱选，彻底解决污染问题，探索资源整合，集中矿权、集中选矿、采选分离的模式，三十六湾外塘官铺十个有证矿注册成立南方矿业。西部矿业与香锡公司合作收购该矿区七个有证矿。与此同时，推进土楼冲集中选矿项目区建设，大力推进采选分离。三是甘溪河污染治理模式。将香花岭三十六湾甘溪河环境综合整治工程，纳入湘江重金属污染治理重点项目，予以推进。

回顾整治过程，至今仍然感到惊心动魄，一些矿老板曾扬言“谁敢来砸矿就搞死谁”。有的矿老板还煽动不明真相的矿工和群众，围攻执法人员。有的甚至在执法人员上时从山上滚石头、仍汽油瓶，威胁对抗执法。我个人被围攻过五次，暗访矿区时车胎被扎过，好在有惊无险。这些干扰，丝毫没有动摇我的决心和信心。几番较量，非法采矿选矿者败下阵来，三十六湾矿区整治取得初步成果。

四、三十六湾“凤凰涅”

2010年初，从临武挂职回来，一晃十多年了，虽然没有战斗在一线，但一直心系临武，心系三十六湾，时刻关注着临武的变化，特别是三十六湾的变化。

2010年，三十六湾矿区被正式纳入国家湘江流域重金属污染治理重点区域。

2013年，三十六湾矿区治理进入新阶段，面临新机遇。三十六湾矿区治理纳入湖南省湘江流域和洞庭湖生态保护修复“一号重点工程”范畴。

2014年，三十六湾矿区及湘江支流陶家河流域污染治理被列入湘江流域五大重点整治区域之一，编制了三十六湾重金属污染综合防治实施方案，启动了三十六湾地区综合治理项目30个。

2015年，第一个三年行动计划结束，三十六湾矿区交出的成绩单是：矿区流域河流水质从全线超标到短期季节性超标，部分尾矿库安全隐患突出问题缓解，部分重金属污染区域农村安全饮水问题和水利设施问题逐步得到解决。

2018年，三十六湾矿区成功申报国家第三批山水林田湖草生态保护修复工程试点。通过实施采矿挖损山体修复、采矿破坏水体修复等工程，新增或恢复林草地4500亩。消除地质灾害隐患，修复区域生态环境。实施至2020年，项目治理区范围达289平方公里。

2013年，临武县对通天宝玉石资源整合，推动宝玉石产业向专业化、规模化、品牌化发展，助推宝玉石产业可持续发展。至2020年底，宝玉石产业园已入驻企业120家，产业总规模达15亿元。

三十六湾矿区修复治理为废弃有色金属矿山治理提供了很好的借鉴，不仅要控制矿山生态环境问题的增量，而且要积极消减矿山生态环境问题的存量，真正将保护“一山一水、一草一木”落到实处，在生态文明建设中展现新作为。

如今，三十六湾已经成为了临武的“空中花园”，介绍也是自信满满：三十六湾湾多矿富，气候宜人，风光旖旎。山上高山杜鹃争奇斗艳，珍奇药材漫山遍野。

三十六湾奇，奇在腊月冰封，白絮盖地，一条被脚踏溶冰雪的“之”字路，象一条黄灿灿的黄金道，匀匀称称地在山脊上呈之字延向天际，俨然永无尽头。

三十六湾妙，妙在徒步登山，从白玉岭脚底上湾，一湾一个故事，一湾一片景观。山涧的溪流，鸟语的呜唱，高山草甸的涛声，牛铃的清脆，在这里组成一支欢快的“高山交响曲”。有人说登三十六湾不是观景，而是听曲。

2018年初，我重上三十六湾，看到独特而亮丽的风电塔在云雾中若隐若现，高山杜鹃漫山红遍，构成了一幅美轮美奂的动人画面，让我心旷神怡，浮想联翩。

三十六湾顺应了时代的“嬗变”，凤凰涅，浴火重生。实现了绿色“蝶变”。

                      刘帅于长沙

                          2021年8月5日